超生家庭生8孩社会抚养费降至9万 背后真相实在让人惊愕

刘某华家庭因生育第6孩、第7孩和第8孩将分别被征收社会抚养费278400元、718080元和1666560元。三份《社会抚养费征收决定书》合计征收金额高达2663040元。

安岳县卫健局政策法规股负责人解释，刘某华与妻子共计生育了8个子女，均发生在全面二孩政策实施之前，因此按照当时的法律，除第一个孩子外，对其余7个子女的生育行为都应征收社会抚养费。由于刘某华夫妻第2孩和第3孩生育的时间较早，已经被征收过社会抚养费。此后，刘某华所在的拱桥乡计生办有关刘某华的资料在几次洪水中损坏，无法确定第4孩和第5孩的生育行为是否被处理。因此，2018年11月安岳县卫健局对刘某华调查时，决定只对其生育第6孩、第7孩和第8孩的行为征收社会抚养费。

2020年5月8日，安岳县卫健局向安岳县人民法院申请对刘某华及其妻子强制执行，但法院审查发现材料不完善，将材料退回让其补充。2020年8月28日，安岳县卫健局再次向法院申请强制执行，随后法院组成合议庭进行审查。

安岳县人民法院认为，安岳县卫健局于2019年作出征收社会抚养费的行政行为，依据的是2014年修订的《四川省人口和计划生育条例》，但在此前的2016年，《四川省人口和计划生育条例》已第六次修订并实施。法院认为，安岳县卫健局2019年作出这份征收决定所依据的计生条例，已于2016年新修订的条例实施后废止，所以对三份申请均不准予执行。

前述安岳县卫健委政策法规股人士介绍，此次重新征收社会抚养费依据的是最新修订的《四川省人口和计划生育条例》，并向法院和律师征求了意见，结合当事人的实际情况，“从最高的266万元降到了现在的9万元左右”。该人士并未透露具体的计算标准，但坦陈此前的征收金额偏高。

全面二孩政策实施后，各地计生条例都做出了相应修改。对于计划外生育，2016年修改并实施的《四川省人口和计划生育条例》将社会抚养费的征收标准由原来的每多生育一个子女，对双方当事人分别“按计征基数的6倍至8倍征收”，修改为“按计征基数的3倍征收”。

7月5日，当事人刘某华告诉界面新闻，他于2021年4月份收到当地卫健局送达的社会抚养费征收决定书并签字，对方告诉他若无力一次性缴纳也可以分期，后来双方约定为三年内付清。他称，自己接受这一处罚结果，但目前还有5个孩子在读书，两个孩子已进入大学，负担较重。

“按照我实际收入，把孩子和父母的开支除外，有多少就付多少。”刘某华说，“我不逃避这个事实，能多交就尽量多交。”