从垫底到领先 郑州的机会来了? 背后真相实在让人惊愕

在“中部第二城”的竞逐中，有关“长沙甩开郑州”的讨论也越来越多——在2019年曾以微弱优势反超后，郑州GDP落后长沙的差距连年扩大，到2022年已超1000亿元。

就在进一步拉开差距的关键节点，郑州终于迎来“翻盘”的机会。

当地统计局数据显示，今年前三季度，郑州地区生产总值完成10435.9亿元，按不变价格计算，同比增长6.5%。

其中，第一产业增加值153.7亿元，同比增长0.4%;第二产业增加值4212.2亿元，增长9.1%;第三产业增加值6070.0亿元，增长4.9%。

前三季度，郑州不仅第二产业增加值增速高居万亿城市之首，规模以上工业增加值增速(9%)也拿下河南全省增长冠军，居万亿城市第三。

这也成为郑州近两年为数不多的“高光”时刻。具体来看，哪些重点产业贡献最大?

数据显示，前三季度郑州规上工业37个大类行业中有20个增加值实现正增长，增长面54.1%，但主导产业保持两位数增长，增加值同比增长11.0%。

其中，汽车制造业增加值同比增速达52.3%;计算机、通信和其他电子设备制造业，有色金属冶炼和压延加工业增加值同比分别增长11.1%、9.0%。

在上述产业领域的强劲增势下，郑州成为继长沙之后，全国第16个前三季度GDP突破万亿元的城市。在河南中原创新发展研究院院长喻新安看来，这是一个标志性事件，标志着郑州经济发展呈现好的趋势和态势。

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进一步看，郑州工业的“回血”很大程度上来自投资带动。

据统计，前三季度郑州固定资产投资同比增长3.2%，较上半年加快3个百分点。其中，第一产业投资同比增长28.4%，第二产业增长26.0%、第三产业下降1.7%。

同期，郑州工业投资增速达26%，在9个国家中心城市、中部六省省会城市中均排名第一位。

2018-2022年郑州市固定资产投资增速(%) 图片来源：郑州市统计局官网

郑州工业投资猛增，并不是突然出现的变化。

数据显示，2021-2022年，郑州固定资产投资连续两年负增长，直到今年上半年增速才转正至0.2%。其中，工业投资同比增长39.1%，拉动投资增速6.2个百分点，占全市固定资产投资比重22.2%，比去年同期提高6.2个百分点。

换句话说，其固投增速能企稳“回正”，全靠工业投资的强力带动。投资要增长，则离不开一个个高能级、大体量项目的支撑。

今年以来，郑州在抢项目上有多“拼”?

据统计，前三季度郑州新签约亿元以上工业项目192个，总签约额2254亿元，完成年度目标的102.5%，将年度目标的实现节点整整提前了一个季度。

其中，累计签约42个重大项目，包括新能源动力及储能电池产业项目(兰钧)、正威(郑州)新材料项目、上汽新能源汽车电池组装项目、北斗卫星设备研发生产中心项目等。

招引新项目的同时，郑州也在努力加快重点项目落地开工、投产达效。

以新能源汽车产业为例。今年4月，郑州比亚迪项目正式投产。这被当地视为“河南产业发展史上的一件大事”——自2021年9月签约以来，该项目实现37天内项目开工，17个月顺利投产，创造了新能源汽车整车制造的河南速度。

与此同时，包括上汽集团郑州新能源动力生产基地动力电池项目、新能源动力及储能电池产业项目(兰钧)等重大项目接连签约落地，也为郑州进一步完善产业链配套带来新动力。

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作为工业时代崛起的城市，郑州既孕育过“一个厂就为国家赚了18个厂”的棉纺业，也曾在宇通、日产等品牌的带动下见证汽车产业的辉煌年代。

然而新旧产业更替下，这些产业有的“离场”成为历史，有的还在等待下一个机遇。即便到现在，郑州产业中仍然保有历史遗存的影子。

如北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清总结，目前，郑州工业面临传统工业、国内市场占比较多，特别是民营企业专而不精、大而不强、全而不专的问题。

从长远来看，过度依赖投资拉动的增长不可持续。郑州要做的，是通过扩大有效投资带动主导产业升级，从而带来经济发展的动能和后劲。

自身转型升级是一方面，作为省会城市，郑州还承担着带动河南经济增长的任务。

近年来，河南工业增加值占全国比重持续下滑，并在2021年跌出全国工业大省前五。今年1-4月，河南工业增加值下降0.3%，是全国四个负增长的省份之一。

即便到了前三季度，河南规上工业增加值增长4.0%，与全国持平，但仍排名靠后。工业增长乏力，也成为河南经济失速的重要原因。前三季度，河南GDP增速(3.8%)居31省份倒数第四，经济总量领先四川的优势进一步缩小。

就在不久前，《郑州都市圈发展规划》获国家发展改革委复函，成为全国第10个获得复函的都市圈规划。

当中明确，建设国家先进制造业基地，在高端装备、新一代信息产业、新能源及智能(网联)汽车、生物医药、新材料、绿色食品等领域培育具有国际竞争力的万亿级、五千亿级先进制造业集群。

“河南省虽是经济大省，但不是经济强省，郑州都市圈在全国范围内仍然处在努力追赶沿海发达地区的状态。”

河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓此前受访指出，郑州都市圈建设目前仍面临郑州首位度偏低、战略性新兴产业与未来产业基础都相对薄弱等挑战。

值得一提的是，今年前三季度，郑州经济首位度达21.9%，比去年同期提升0.7个百分点，对全省经济增长的贡献率超过三成。机遇与压力并存，“中原第一城”能否冲出重围?